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此次省级财政科技计划和资金管理改革,市政府日前出台《关于加强市级财政科技计划管理改革的意见》

十大网络赌博赚钱平台 ,省政府1月15日印发了《深化省级财政科技计划和资金管理改革的意见》(豫政〔2015〕2号),就整合优化省级科技计划,规范加强项目资金管理,建立完善制度和机制等作出顶层设计和全面部署,开启了省级财政科技计划管理改革的大幕。

澳门十大正规网络赌博推荐个正规赌博app ,9月10日,唐山市人民政府印发《关于印发唐山市市级财政科技计划(专项、基金等)管理改革实施方案的通知》,在河北省内率先启动市级财政科技计划管理改革工作。

十大正规网赌网址网赌最佳平台正规网投平台有哪些 ,本报讯为贯彻落实国家、省相关改革精神,加强市级科技计划项目和资金管理,提高市级财政科技计划实施绩效,市政府日前出台《关于加强市级财政科技计划管理改革的意见》。
《意见》提出6个方面主要改革任务。一是建立公开统一的市科技管理平台。通过建立市级科技计划管理联席会议制度,组建市科技创新专家咨询委员会,依托专业科技服务机构进行项目立项、评审、过程管理和结题验收的全过程管理,搭建全市科技计划管理平台。二是优化市科技计划布局。市科技计划优化整合成科技计划专项、科技研发计划、技术创新引导计划、创新能力提升计划等4类。三是加强科研项目管理。面向全社会推进科技项目库建设,使项目申报、立项、验收和结题审查等全过程公开化、系统化,实现项目管理全过程可查询、可追溯。四是加强科研项目资金管理。规范项目预算编制,充分发挥出绩效支出对科研人员的激励作用。五是加强项目和资金的监管。建立完善覆盖项目决策、管理、实施主体的逐级考核问责机制。改进科研项目资金结算方式,逐步推广“公务卡”结算、非现金方式结算、银行转账结算等方式。六是建立科研信用管理、信息公开、专家遴选等三项制度。
《意见》要求2016年基本完成市级财政科技计划优化整合工作。2017年将全面按照优化整合后的科技计划运行实施。

为准确把握省级科技计划管理改革精神,研究探索市级财政科技计划管理改革思路,实现更多的科技创新资源向洛阳集聚,加快推进以用为本的产学研深度融合,洛阳市科技局3月12日举办省级财政科技计划和资金管理改革政策解读报告会,邀请豫政〔2015〕2号文件起草同志,为洛阳市市直有关委局、县(市)区科技局负责同志,以及部分企业、高校、科研院所、科技园区、孵化器和新型研发机构等单位负责人,全面、深入、系统地解读改革政策和制度规定。

该《实施方案》是贯彻落实《国务院印发关于深化中央财政科技计划管理改革方案的通知》和《河北省人民政府关于深化省级财政科技计划管理改革的意见》等文件精神,进一步转变政府科技管理职能,切实解决现行科技计划重复、分散、低效问题,打破条块分割,实现科技资源配制合理化、决策流程科学化、项目管理规范化、经费使用绩效化、管理手段信息化,促进科技与经济深度融合,在开展大量调研和征求意见基础上,经市政府常务会议研究同意印发的。

据介绍,此次省级财政科技计划和资金管理改革,坚持激励导向、问题导向、简政放权、监管与服务并重的原则,旨在解决科技计划管理定位交叉、缺位和越位、取向聚焦不够、技术创新主体不清、科学性和透明度不够等问题,以期构建总体布局合理、功能定位清晰、具有河南特色的科技计划体系,建立目标明确和绩效导向的管理制度,建立适应科技创新规律、统筹协调、职责清晰、科学规范、公开透明、监管有力的科技计划和资金管理机制。

《实施方案》共分为三个部分。第一部分明确了改革目标:构建布局合理、定位清晰、公开透明、监督有力的科技计划管理体系,促进技术转移、成果转化和产业化等。第二部分明确了改革的三个主要内容:一是建立公开统一的科技管理平台。通过建立联席会议制度,建立科技计划统一管理机制、成立市科技创新专家咨询委员会、依托专业机构管理项目为改革工作提供支撑。二是优化整合科技计划布局。根据全市经济社会发展战略需求、政府科技管理职能和科技创新规律,对接国家、河北省科技计划体系设置,明确功能定位、避免重复交叉,将相关部门管理的各类市级财政科技计划整合为技术创新引导专项、科技创新创业平台计划、重大科技专项、应用基础研究和人才培养计划和重点研发计划等五类,全部纳入统一的市科技管理平台管理,分类指导。三是改进科研项目和资金管理。按照科学规范、公开透明的原则,对科研项目管理进行全过程、系统化改革,并加强科研项目和资金全过程监管。第三部分明确了改革的3项保障措施:一是协同推进。成立深化市级财政科技计划管理改革工作小组,负责改革的统筹协调、整体推进、督促落实。二是转变职能。简政放权,按上级精神各部门不再直接管理具体项目,将管理重点转向制定科技发展规划和政策、优化创新布局、加强评估和监督管理,充分发挥专家和专业机构的作用;放管结合,加强监管,制定完善科研信用管理、信息公开、科技报告、专家遴选等制度;优化服务,强化宏观统筹、完善创新政策、营造创新环境、提高行政效率,更好服务创新主体,激发社会创新创业活力。三是狠抓落实。2015年重点是启动管理平台建设、进行制度设计,按照新的五个类别进行整合;2016年基本完成市级科技计划优化整合工作,改革形成新的管理机制和组织实施方式。

据了解,改革意见重新架构了科技计划,将实行公开竞争方式的省级财政科技计划优化整合为科技重大专项、重点研发与推广专项、技术创新引导专项、创新体系建设专项、基础前沿研究专项等五大类科技计划。其中,科技重大专项采取定向择优方式遴选优势单位承担项目,鼓励产学研协同创新;技术创新引导专项、创新体系建设专项定为省内企业,以后补助或奖励方式支持创新创业;重点研发与推广专项、基础前沿研究专项针对省内高校、科研院所和公益性单位,以立项方式予以重点支持。改革意见进一步强化了项目资金管理,从规范项目预算编制、及时拨付项目资金、规范直接费用支出管理、完善间接费用管理办法、改进项目结转结余资金管理办法、加强科研项目资金统一管理等方面,提出了明确而具体要求。同时,就科技计划管理制度和机制建设,改革意见还作出了制度设计和政策安排,建立健全了信息公开制度、科技报告制度、专家遴选制度、科研信用管理制度、考核问责倒查制度、统一的评估和监管机制、动态调整机制,建立完善了激发创新创造活力的相关政策和措施。

下一步,唐山市科技、财政部门将加大宣传培训力度,加强与省科技、财政部门的沟通联络,会同市相关部门加紧制定各项配套方案,加快推进改革实施,为建设创新型城市提供强有力支撑。

洛阳市政府副秘书长高丽萍、洛阳市科技局局长任常山等参加报告会。

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